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湖北省陽新縣仙牛山礦區(qū)建筑石料用白云巖礦

采礦權(quán)掛牌出讓公告

黃礦交易告字〔2022〕1號

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則>的通知》、《湖北省公共資源拍賣交易網(wǎng)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓交易規(guī)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定，受黃石市自然資源和規(guī)劃局委托，黃石市國土資源交易中心以掛牌方式出讓湖北省陽新縣仙牛山礦區(qū)建筑石料用白云巖礦采礦權(quán)，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、出讓采礦權(quán)基本情況

（一）采礦權(quán)名稱：湖北省陽新縣仙牛山礦區(qū)建筑石料用白云巖礦

（二）出讓人：黃石市自然資源和規(guī)劃局

（三）受托出讓人：黃石市國土資源交易中心

（四）地理位置：湖北省黃石市陽新縣城東新區(qū)原種場、陶港鎮(zhèn)官塘村

（五）開采礦種：建筑石料用白云巖

（六）出讓期限：20年6個月（自取得采礦許可證之日起計算，含基建期1年6個月）

（七）生產(chǎn)規(guī)模：500萬噸/年。

（八）礦區(qū)范圍：根據(jù)《關(guān)于劃定湖北省陽新縣仙牛山礦區(qū)建筑石料用白云巖礦礦區(qū)范圍的批復(fù)》（黃自然資規(guī)批〔2019〕18號）以及《陽新縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于湖北省陽新縣仙牛山礦區(qū)建筑石料用白云巖礦變更（縮?。┑V區(qū)范圍的報告》（陽自然資規(guī)〔2021〕102號），擬出讓采礦權(quán)礦區(qū)面積0.5519平方公里，開采標(biāo)高+291.5米至+60米，拐點坐標(biāo)如下（大地2000坐標(biāo)系）：

（九）資源儲量：根據(jù)《黃石市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于<湖北省陽新縣仙牛山礦區(qū)建筑石料用白云巖礦地質(zhì)勘查報告>評審備案證明》（黃自然資規(guī)儲備字〔2019〕2號）及《<湖北省陽新縣仙牛山礦區(qū)建筑石料用白云巖礦資源儲量分割報告>評審意見書》，擬出讓采礦權(quán)礦區(qū)范圍內(nèi)估算建筑石料用白云巖礦資源量10852.66萬噸，其中：控制資源量5166.26萬噸、推斷資源量5686.40萬噸。

二、競買申請人資格

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊，注冊資本金不低于1億元，且符合國家規(guī)定采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的獨立企業(yè)法人。

（二）不接受自然人申請或聯(lián)合報名。

（三）企業(yè)法人以及企業(yè)法人代表、控股股東無嚴(yán)重失信行為，未被列入失信被執(zhí)行人名單以及自然資源部礦業(yè)權(quán)公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法名單。

三、出讓方式

（一）出讓方式：網(wǎng)上掛牌出讓。

（二）掛牌出讓文件獲取。意向競買人可登錄湖北省公共資源交易信息網(wǎng)（http://www.hbggzypm.cn），點擊“湖北省公共資源交易平臺”欄查閱《湖北省陽新縣仙牛山礦區(qū)建筑石料用白云巖礦采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告(黃礦交易告字〔2022〕1號)》及附件，點擊“附件”下載本次掛牌出讓有關(guān)資料。

四、時間要求

（一）公告時間：2022年6月15日上午0時— 2022年7月13日上午0時；

（二）網(wǎng)上掛牌起止時間：2022年7月13日上午0時—2022年7月27日上午10時；

（三）提交資格審查截止時間：2022年7月25日下午16時；

（四）如該采礦權(quán)在掛牌截止前5分鐘內(nèi)有兩人及以上報價的，系統(tǒng)將自動進入限時競價程序，限時競價不受掛牌截止時間限制。網(wǎng)上掛牌截止前5分鐘，交易系統(tǒng)自動提示并開始5分鐘倒計時周期，倒計時周期內(nèi)的任一時間點有新報價的，交易系統(tǒng)即從此時間點起再順延一個新的倒計時周期，由競買人進行新一輪競價，并按此方式順延，倒計時周期內(nèi)無新的報價，網(wǎng)上限時競價結(jié)束。

五、競買申請及資格審查

本次掛牌出讓采取網(wǎng)上申請和報價方式進行。意向競買人在網(wǎng)上提交競買申請前，須先辦理數(shù)字證書ukey，憑數(shù)字證書ukey登錄湖北省公共資源交易信息網(wǎng)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買申請和參加競買。數(shù)字證書ukey、提交申請、辦理競買資格審查和報價等事項請參閱《湖北省陽新縣仙牛山礦區(qū)建筑石料用白云巖礦采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告》及湖北省公共資源拍賣交易網(wǎng)上的操作使用說明。

競買人應(yīng)提交企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、委托書、競買書、國家企業(yè)征信證明（信用中國）以及本公告第八條第十一款要求的承諾書及備案證明材料參與資格審查。

本礦業(yè)權(quán)競買不需要繳納保證金，但競買人在資質(zhì)材料審核通過后仍需在線申請競買子賬戶，否則不能進入競價大廳進行競買出價，若由于未進行此項操作而造成無法競買的后果由競買人承擔(dān)。

六、掛牌起始價及報價增價幅度

（一）掛牌起始價：22000萬元（貳億貳仟萬元整）（不設(shè)底價）。

（二）報價增價幅度為人民幣50萬元或50萬元的整數(shù)倍。

七、交易原則、要求

（一）本次采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓按照“不低于出讓底價且價高者得”的原則確定競得人。

（二）本次網(wǎng)上掛牌出讓的詳細(xì)資料和具體要求詳見有關(guān)附件，有意競買者可登錄湖北省礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)查詢或到黃石市國土資源交易中心咨詢。

八、競買人須知

（一）意向競買人需對湖北省陽新縣仙牛山礦區(qū)建筑石料用白云巖礦進行現(xiàn)場踏勘的，可向礦山所在地自然資源主管部門進行咨詢。

（二）本次網(wǎng)上掛牌出讓采礦權(quán)涉及陽新縣原設(shè)置的5家采礦權(quán)，現(xiàn)已注銷。按照《湖北省礦業(yè)權(quán)出讓制度改革工作方案》（鄂辦文〔2018〕2號）有關(guān)要求，經(jīng)陽新縣人民政府委托第三方評估機構(gòu)對涉及整合礦山的原采礦權(quán)人遺留的固定資產(chǎn)（僅限不動產(chǎn)）凈殘值部分進行評估，評估值：7436.36萬元，由競得人按評估值支付補償至陽新縣人民政府。競買人在參加本次競買前，必須同意按照評估值支付補償金至陽新縣人民政府，認(rèn)可陽新縣人民政府對未納入評估的相關(guān)資產(chǎn)的協(xié)調(diào)處置意見。

（三）本次出讓采礦權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由原采礦權(quán)人完成的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾等責(zé)任和義務(wù)，以及享有的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金退還等權(quán)利，由采礦權(quán)競得人一并承接。

（四）競得人應(yīng)一次性支付采礦權(quán)出讓收益，不接受分期繳納采礦權(quán)出讓收益；競得人應(yīng)在取得采礦許可證后1年內(nèi)開工建設(shè)。

（五）采礦權(quán)掛牌成交后，競得人應(yīng)在3個工作日內(nèi)持相關(guān)資料原件，到黃石市國土資源交易中心簽訂《采礦權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書》，逾期不簽訂的，視為放棄采礦權(quán)。在掛牌結(jié)束后1個月內(nèi)，由陽新縣人民政府負(fù)責(zé)完成對原采礦權(quán)人固定資產(chǎn)凈殘值部分補償金并將該資產(chǎn)移交給競得人。資產(chǎn)移交相關(guān)事宜由陽新縣人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（六）競得人應(yīng)在采礦權(quán)成交確認(rèn)書簽訂一個月內(nèi)，持采礦權(quán)成交確認(rèn)書、陽新縣人民政府出具的資產(chǎn)移交完成確認(rèn)證明以及相關(guān)材料到黃石市自然資源和規(guī)劃局簽訂采礦權(quán)出讓合同，并繳納采礦權(quán)出讓收益。逾期不繳納采礦權(quán)出讓收益的，視為自動放棄采礦權(quán)，并納入誠信黑名單。

（七）按照《礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī)，競得人競得采礦權(quán)后應(yīng)編制《環(huán)境影響評價報告》、《安全生產(chǎn)預(yù)評價》和《水土保持方案》等，并經(jīng)過相關(guān)部門審批（或?qū)彶椋?，持采礦權(quán)出讓合同、采礦權(quán)出讓收益繳納憑據(jù)及其他相關(guān)材料向登記管理機關(guān)申請采礦權(quán)新立登記手續(xù)，領(lǐng)取《采礦許可證》。取得采礦許可證后，采礦權(quán)人須按規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)占用費等有關(guān)稅費，計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金和土地復(fù)墾資金。競得人必須依法辦理土地、林地等審批手續(xù)，未取得省林業(yè)局批準(zhǔn)的使用林地審核同意書前，禁止實施采石、采礦。

（八）競得人在建設(shè)和開采過程中必須按照已評審公示的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案》以及《調(diào)整方案》進行開采，優(yōu)化礦山開采布局，采用邊坡復(fù)綠等技術(shù)措施，禁止在高速公路及國道、省道等可視范圍內(nèi)出現(xiàn)裸露開山塘口和廢渣場地等影響道路視覺景觀的行為，嚴(yán)格按照自然資源部發(fā)布的《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》和《黃石市綠色礦山創(chuàng)建管理暫行辦法》，開展封閉加工、礦區(qū)綠化、裸露塘口治理、道路硬化等綠色礦山創(chuàng)建工作。在2年內(nèi)達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)和黃石市露天采石場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并申請驗收。驗收不合格的，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，出讓人有權(quán)無償收回采礦權(quán)。

（九）競得人取得采礦許可證后，除國家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害等不可抗力原因外，礦山出讓的年限（20年6個月）內(nèi)采完出讓資源儲量或出讓年限期滿未開采完出讓資源儲量，均由自然資源和規(guī)劃主管部門無償收回其采礦權(quán)。

（十）本采礦權(quán)出讓期限到期后，采礦權(quán)人應(yīng)自行拆除或清理礦區(qū)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物等相關(guān)設(shè)施。采礦權(quán)出讓有效期未滿，若因社會公共利益需要提前關(guān)閉礦山的，按照“誰主張，誰補償”的原則進行補償。

（十一）本次出讓采礦權(quán)須按照礦產(chǎn)資源開發(fā)管理要求，競買人在競買前須承諾：1.按照自然資源部發(fā)布的綠色礦山建設(shè)規(guī)范建設(shè)綠色礦山，嚴(yán)格按照評審公示的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案》以及《調(diào)整方案》確定的開采方式進行開采，保證開采面和廢渣堆不影響高速、國道和省道等可視范圍內(nèi)視覺景觀；2.承諾按照陽新縣人民政府委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對原采礦人遺留固定資產(chǎn)凈殘值部分評估值支付補償金，協(xié)議認(rèn)可陽新縣人民政府對未納入評估部分的協(xié)調(diào)處置意見；3.承諾按照自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）、水利和湖泊、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門政策法規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)，依法實施建設(shè)和采礦；4.承諾按當(dāng)?shù)卣贫ǖ纳婕吧搅?、青苗、墳?zāi)?、道路等進行處置和補償，并協(xié)調(diào)好工農(nóng)關(guān)系；5.自愿承擔(dān)因政策風(fēng)險導(dǎo)致的一切后果。上述承諾報陽新縣人民政府備案，競買人持陽新縣人民政府的備案證明材料參與競買。

九、風(fēng)險提示及注意事項

（一）標(biāo)的瑕疵的影響。由于地質(zhì)條件的復(fù)雜性和勘查工作的局限性，出讓采礦權(quán)礦區(qū)范圍內(nèi)的資源儲量與實際情況可能存在差異。

（二）礦產(chǎn)資源規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對礦山開采的影響。包括但不限于安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、環(huán)境保護要求等對特定采礦加工方法的限制。

（三）競買人參與競買前，須到礦區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會及相關(guān)村組就林地、土地（征用、占用或租用）固定資產(chǎn)（含動產(chǎn)、不動產(chǎn)）等相關(guān)事宜進行實地考察，掌握礦山開采涉及土地、林地（征用、占用或租用）相關(guān)情況。采礦權(quán)出讓后涉及的有關(guān)土地、林地使用（征用、占用或租用）、水土保持、環(huán)境保護、道路建設(shè)等相關(guān)事宜，由采礦權(quán)競得人按照自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）、應(yīng)急管理、水利湖泊、生態(tài)環(huán)境等部門的規(guī)定和法定程序辦理，并協(xié)調(diào)好工農(nóng)關(guān)系等事宜。因相關(guān)手續(xù)不齊或礦區(qū)工農(nóng)關(guān)系等因素導(dǎo)致礦山無法按時辦理采礦登記及開工建設(shè)的，其損失由競得人自行承擔(dān)。

（四）競買人提交申請之前，應(yīng)認(rèn)真閱讀掛牌公告及相關(guān)資料，仔細(xì)了解礦產(chǎn)資源管理的政策法規(guī)和黃石市礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整頓整合等相關(guān)政策。意向競買人對掛牌文件和采礦權(quán)現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在掛牌起始日五日前以書面形式向黃石市國土資源交易中心提出。競買申請書一經(jīng)提交，即認(rèn)為申請人對掛牌公告和礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀無異議。

（五）礦業(yè)投資屬風(fēng)險投資，存在不可預(yù)見的自然因素變化和政策法規(guī)變化風(fēng)險，請競買人認(rèn)真考察，詳細(xì)了解采礦權(quán)的相關(guān)情況，慎重決策。

（六）不可抗力因素的影響。

（七）本公告解釋權(quán)為黃石市自然資源和規(guī)劃局。

十、聯(lián)系方式

黃石市國土資源交易中心

聯(lián)系人：李先生

聯(lián)系電話：0714-6227687

地   址：黃石市市民之家

陽新縣人民政府

聯(lián)系人：柯先生

聯(lián)系電話：0714-7322233

地   址: 黃石市陽新縣鐘家灣路37號

監(jiān)督單位：黃石市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、黃石市自然資源和規(guī)劃局

監(jiān)督電話：0714-6240296；0714-6254635

黃石市國土資源交易中心