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達(dá)州市達(dá)川區(qū)自然資源局

達(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心

關(guān)于達(dá)州市達(dá)川區(qū)萬家鎮(zhèn)雙橋村茅屋灣砂巖礦、達(dá)州市達(dá)川區(qū)管村鎮(zhèn)剪刀村劉家山頁巖礦等四宗采礦權(quán)公開拍賣出讓的公告 

DSKD（P）〔2022〕1號  

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》《自然資源部關(guān)于調(diào)整〈礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則〉有關(guān)規(guī)定的通知》（自然資發(fā)〔2018〕175號）及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府批準(zhǔn)，達(dá)州市達(dá)川區(qū)自然資源局決定以拍賣方式出讓達(dá)州市達(dá)川區(qū)萬家鎮(zhèn)雙橋村茅屋灣砂巖礦、達(dá)州市達(dá)川區(qū)管村鎮(zhèn)剪刀村劉家山頁巖礦等四宗采礦權(quán)。達(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心受出讓人委托對以上采礦權(quán)組織拍賣?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、出讓采礦權(quán)的相關(guān)政策依據(jù)

（一）法律法規(guī)及規(guī)定依據(jù)。《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號）、《四川省自然資源廳關(guān)于貫徹落實《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）>的通知》（川自然資規(guī)〔2020〕9號）、《四川省自然資源廳關(guān)于綜合施策保障建筑用砂石資源供應(yīng)的通知》（川自然資發(fā)〔2020〕17號）等。

（二）相關(guān)政策符合情況。經(jīng)征求區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)應(yīng)急管理局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)規(guī)編中心、區(qū)林保中心等部門意見，擬出讓采礦權(quán)一是符合產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)、環(huán)保等相關(guān)要求；二是不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田等；三是擬出讓采礦權(quán)范圍內(nèi)未設(shè)置其它非油氣礦業(yè)權(quán)，無礦業(yè)權(quán)糾紛。

（三）出讓審批權(quán)限。根據(jù)《四川省自然資源廳關(guān)于貫徹落實《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）的通知》（川自然資規(guī)〔2020〕9號）規(guī)定，砂巖、頁巖出讓審批頒證權(quán)限為達(dá)州市達(dá)川區(qū)自然資源局。

二、出讓采礦權(quán)基本情況

三、競買人資格條件

（一）競買人資格條件：1.在中華人民共和國境內(nèi)注冊的有效存續(xù)的具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)、事業(yè)法人實體（同一法定代表人注冊的多家公司或母子等公司，只能由其中一家公司申請參加競買同一宗采礦權(quán)）。2.不接受聯(lián)合競買。

（二）競買申請人須提交資料：1.不低于達(dá)川區(qū)萬家鎮(zhèn)雙橋村茅屋灣砂巖礦采礦權(quán)4849萬元，達(dá)川區(qū)趙固鎮(zhèn)茶巖村何家?guī)r頁巖礦采礦權(quán)669萬元，達(dá)川區(qū)趙固鎮(zhèn)水文村川井塝頁巖礦采礦權(quán)503萬元，達(dá)川區(qū)管村鎮(zhèn)剪刀村劉家山頁巖礦采礦權(quán)667萬元的銀行擔(dān)保函（擔(dān)保函應(yīng)明確申請人競得后，未能按出讓《公告》《須知》和《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》《采礦權(quán)出讓合同》等履行責(zé)任或義務(wù)時，由擔(dān)保人代其履行違約責(zé)任）。2.對擬出讓采礦權(quán)已知曉具體情況并自愿承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險的書面承諾和無失信行為書面承諾。

（三）競買申請人有以下情形之一的不得參與竟買：1.被“全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”列入“礦業(yè)權(quán)人異常名錄”“礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)重違法名單”的。2.被“信用中國”網(wǎng)站列入“失信懲戒對象”“重點關(guān)注名單”“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”的。3.被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”的。4.被吊銷采礦許可證之日起2年內(nèi)的。5.其他依法禁止參與競買情形。

四、申請競買方式及資格審查

本次采礦權(quán)拍賣出讓實行網(wǎng)上報名，競買申請人須在達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)（http://www.dzggzy.cn）查閱網(wǎng)上操作指南，完成用戶注冊、網(wǎng)上報名等。

已完成用戶注冊的競買申請人須在2023年2月1日17:00之前經(jīng)達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)（http://www.dzggzy.cn）通過系統(tǒng)提交競買申請。

已提交申請的競買申請人須在資格審查當(dāng)日（2023年2月2日）09:30之前將競買申請文件原件現(xiàn)場提交至達(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心4B-17室，未按時提交原件的視為自行放棄競買資格。

通過競買資格審查的競買申請人須在2023年2月2日10:00前自行通過達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)（http://www.dzggzy.cn）打印競買資格確認(rèn)書并帶到拍賣現(xiàn)場（打印時間可能因資格審查而延遲）。

五、競得人的確定

本次采礦權(quán)拍賣出讓區(qū)政府設(shè)有底價，采用增價拍賣方式競價，按照價高者得原則確定競得人（不低于底價）。

六、拍賣時間及地點

拍賣時間：2023年2月2日10:00（拍賣會時間可能因資格審查而延遲）。

拍賣地點：四川省達(dá)州市馬踏洞新區(qū)龍馬大道與魚泉路交叉口處新政務(wù)服務(wù)大樓，達(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心開標(biāo)二廳。

七、特別提醒

（一）凡參與競買的申請人須對本公告、出讓文件、采礦權(quán)詳情全面了解、完全接受、不持異議，必須承認(rèn)起叫價，報價規(guī)則詳見拍賣出讓文件。本次拍賣出讓不接受信函、傳真、電子郵件和口頭競買申請。

（二）擔(dān)保函：競買申請人需提交銀行出具的擔(dān)保函（不低于達(dá)川區(qū)萬家鎮(zhèn)雙橋村茅屋灣砂巖礦采礦權(quán)4849萬元，達(dá)川區(qū)趙固鎮(zhèn)茶巖村何家?guī)r頁巖礦采礦權(quán)669萬元，達(dá)川區(qū)趙固鎮(zhèn)水文村川井塝頁巖礦采礦權(quán)503萬元，達(dá)川區(qū)管村鎮(zhèn)剪刀村劉家山頁巖礦采礦權(quán)667萬元。）擔(dān)保函明確申請人競得后，未能按出讓公告履行責(zé)任或義務(wù)時由擔(dān)保人代其履行違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

八、風(fēng)險提示

（一）出讓采礦權(quán)范圍如與油氣礦業(yè)權(quán)存在重疊情況。競得人需與油氣礦業(yè)權(quán)人簽訂互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議，并在礦山開采過程中嚴(yán)格遵守。

（二）出讓采礦權(quán)范圍如與輸變電線路及配電變壓器存在重疊，在勘查、開發(fā)利用過程中應(yīng)保證各線路及配電變壓器安全。

（三）競買人在決定競買前應(yīng)仔細(xì)認(rèn)真閱讀出讓采礦權(quán)相關(guān)資料，對出讓礦區(qū)資源儲量及礦區(qū)范圍所涉及的土地使用權(quán)、林權(quán)、地表附著物、道路、廢土廢渣占地堆放、社群關(guān)系、周邊礦山生產(chǎn)開采情況等影響資源開采作業(yè)的外部條件作充分的了解，充分評估投資風(fēng)險及承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任，一旦競得并成為采礦權(quán)人，視為對本方案出讓的采礦權(quán)無異議，不得以資源儲量、開采條件發(fā)生不可抗力等為由向自然資源局等部門提出退款、索賠、延長開采期限等要求。

（四）競買申請人可自行現(xiàn)場踏勘，費用由競買申請人自行承擔(dān)。競買人競得后需自行解決采礦過程中出現(xiàn)的各種問題和糾紛，妥善解決周邊老百姓的飲用水、道路出行等問題，并承擔(dān)費用，因采礦需要占用、利用他人設(shè)施設(shè)備時，應(yīng)自行協(xié)商解決。采礦所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，自然資源局等部門予以協(xié)助。若協(xié)調(diào)不成，后果由競得人承擔(dān)。

（五）競得人取得采礦許可證后，如在服務(wù)年限內(nèi)已開采完出讓資源儲量的或服務(wù)年限到期的，均需要停止采礦活動。采礦權(quán)到期后是否繼續(xù)設(shè)置（辦理延續(xù)），由審批登記發(fā)證機(jī)關(guān)按照當(dāng)時的國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)等依法決定，采礦權(quán)人應(yīng)予以配合。

九、其它需要公告事項

（一）拍賣按照報價最高者得的原則確定競得人。競得人必須當(dāng)場簽訂采礦權(quán)成交確認(rèn)書，簽訂成交確認(rèn)書后，出讓人在5個工作日內(nèi)公告競得結(jié)果，公告15個工作日之后無異議的，競得人自公告期滿之日起5個工作日內(nèi)必須與出讓人簽訂采礦權(quán)出讓合同，并按采礦權(quán)出讓合同的約定繳納采礦權(quán)價款。

競得人逾期不簽訂采礦權(quán)成交確認(rèn)書、采礦權(quán)出讓合同和繳納采礦權(quán)價款的，視為自動放棄采礦權(quán)，出讓人可取消競得人的競得資格，依法收回采礦權(quán)，所繳納的竟買銀行擔(dān)保金額不予退還，歸出讓人所有。

（二）競得人承擔(dān)該礦權(quán)出讓前達(dá)州市達(dá)川區(qū)自然資源局開展工作的費用，包括野外調(diào)查、測量及儲量核實報告編制的相關(guān)費用。

（三）競得人繳納采礦權(quán)成交價款后，應(yīng)在3個月內(nèi)持占用儲量登記書、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案、環(huán)境影響評價報告、水土保持方案、安全預(yù)評價報告、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等采礦登記應(yīng)具備的資料到達(dá)州市達(dá)川區(qū)自然資源局依法辦理采礦登記手續(xù)，辦理采礦登記手續(xù)一切費用由競得人承擔(dān)，競得人逾期未依法申請辦理采礦登記手續(xù)的，視為放棄，出讓人無償收回采礦權(quán)。

（四）競得人在取得采礦許可證后，必須具備其他有關(guān)法定條件后方可實施開采作業(yè)。自取得采礦許可證后1年內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行開工建設(shè)或竣工生產(chǎn)，逾期不進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)的，除政府原因或不可抗力外，依法收回采礦權(quán)并重新公開出讓。

（五）采礦權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的相關(guān)要件實施開采作業(yè)，接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。必須嚴(yán)格按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動，必須嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行采礦生產(chǎn)作業(yè)，做好安全生產(chǎn)工作，保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止水土流失，節(jié)約集約利用土地。

（六）采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源需要臨時占用或者征用土地的，應(yīng)當(dāng)辦理用地審批手續(xù)，涉及林地的，必須報林業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)。

（七）該采礦權(quán)出讓后，競得人須按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)及開發(fā)利用，嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案，合理利用礦產(chǎn)資源。

（八）采礦許可證有效期屆滿，原則上無償收回采礦權(quán)。延續(xù)登記未經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，采礦權(quán)人應(yīng)在其采礦許可證有效期滿之日前，撤出一切采礦機(jī)械設(shè)備，運走礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)品，辦理采礦許可證注銷手續(xù)，并按照規(guī)定完成礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾工作。

（九）采礦權(quán)出讓期滿未經(jīng)批準(zhǔn)辦理采礦延續(xù)登記的，原采礦權(quán)人應(yīng)停止一切采礦活動，采礦權(quán)人因采礦的所有投入一律不予補(bǔ)償。

（十）本次拍賣出讓實行全程電子化拍賣交易，具體操作見《競買人操作指南》。

（十一）競得人需自行解決除出讓采礦權(quán)以外等方面的其他問題，并承擔(dān)費用。

（十二）本公告在自然資源部官網(wǎng)（http://www.mnr.gov.cn/）、達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.dachuan.gov.cn/）、達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)（http://www.dzggzy.cn）同時公開發(fā)布。

（十三）本公告未盡事宜詳見拍賣出讓文件（拍賣出讓文件可在達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)（http://www.dzggzy.cn）下載），并以拍賣出讓文件中各相關(guān)職能部門或行政主管部門出具的文件為準(zhǔn)。公告發(fā)布后可能出現(xiàn)延期、中止、終止等變更情況，為保障各競買人順利參加本次拍賣活動，敬請各競買人在交易開始前隨時關(guān)注查閱相關(guān)公告信息。

（十四）競買人對本次采礦權(quán)拍賣出讓公告的內(nèi)容有疑問可向出讓人咨詢；競買人對本次采礦權(quán)拍賣出讓的流程有疑問可向市公共資源交易服務(wù)中心咨詢；競買人對本次采礦權(quán)拍賣出讓所涉交易平臺技術(shù)問題可向技術(shù)平臺咨詢。

十、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式

在公告期間，競買人對公告內(nèi)容存有異議的，應(yīng)在提交競買申請前以書面材料形式反饋至達(dá)州市達(dá)川區(qū)自然資源局。

十一、失信聯(lián)合懲戒提示

公開拍賣成交后，競得人如不按要求簽訂成交確認(rèn)書，或簽訂成交確認(rèn)書后不按要求簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同、繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益，則將被納入公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。

十二、聯(lián)系方式

出讓人：達(dá)州市達(dá)川區(qū)自然資源局

聯(lián)系地址：達(dá)川區(qū)達(dá)川大道三段333號

聯(lián)系電話：0818-3109022

達(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心

聯(lián)系地址：四川省達(dá)州市馬踏洞新區(qū)龍馬大道與魚泉路交叉口處新政務(wù)服務(wù)大樓

聯(lián)系電話：0818-2183355（組織科）

0818-3131833（信息科）

                     達(dá)州市達(dá)川區(qū)自然資源局   達(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心