1、招標條件
1.1本建設項目新建南充至廣安鐵路已由四川省發(fā)展和改革委員會以川發(fā)改基礎〔2025〕401號批準建設，建設單位（項目業(yè)主）為四川南廣城際鐵路有限責任公司，建設資金來自蜀道投資集團有限責任公司（以下簡稱“蜀道集團”）和南充市、廣安市人民政府籌集的項目資本金及銀行貸款，項目出資比例為項目資本金和銀行貸款各50%，招標人為四川南廣城際鐵路有限責任公司。本次招標項目已具備法定招標條件，現(xiàn)對新建南充至廣安鐵路土地勘測定界（含變更設計）、先行用地組卷報批及建設用地報件等技術(shù)服務（第二次）進行公開招標，特邀請有意向的投標人參加投標。
1.2本招標項目招標組織形式為委托招標。招標人選擇的招標代理機構(gòu)是中科旭日建設集團有限公司。
2、項目概況和招標范圍
2.1 項目建設地點：四川省南充市、廣安市境內(nèi)
2.2 項目建設概況：本項目線路起始于南充北站東端在建漢巴南鐵路區(qū)間的強家灣線路所，向東南經(jīng)四川南充市、岳池縣、廣安市、華鎣市，終至在建西渝高鐵廣安東站。新建正線84.227公里，新設高坪車站1座車站，利用既有車站南充北站、岳池站、廣安南站、廣安東站4座車站。南充跨嘉陵江利用既有南充東聯(lián)絡線線路長6.022km；南充北站～強家灣線路所（含）段利用既有漢巴南鐵路，線路長3.608km。新建廣安東存車場及動車走行線相關(guān)工程1.282km，南充北存車場擴建相關(guān)工程；還建既有岳池站及既有廣安南站普速場及改建既有線相關(guān)工程。項目投資估算總額約197.15億元。
主要技術(shù)標準：鐵路等級：高速鐵路；正線數(shù)目：雙線；速度目標值：250公里/小時；正線線間距：4.6米；最大坡度：一般地段20‰、困難地段30‰；最小曲線半徑：一般3500米、困難3000米；到發(fā)線有效長度：650米；列車運行控制方式：自動控制；行車指揮方式：調(diào)度集中。其他技術(shù)標準按《高速鐵路設計規(guī)范》（TB10621-2014）等執(zhí)行。
2.2招標范圍：新建南充至廣安鐵路進行土地勘測定界（含變更設計）、先行用地組卷報批、建設用地報件（含征用土地社會穩(wěn)定風險評估、土地利用總體規(guī)劃修改暨永久基本農(nóng)田補劃、永久用地占用永久基本農(nóng)田踏勘論證、非農(nóng)痕跡核查組卷、表土剝離實施方案編制）、集體土地權(quán)屬變更、初步設計階段敏感因素分析及專章報告等技術(shù)服務工作。
2.3工作內(nèi)容
2.3.1土地勘測定界工作內(nèi)容
（1）完成征地范圍內(nèi)的地類調(diào)查和測繪；
（2）組織最小集體經(jīng)濟組織單位和國有單位，完成權(quán)屬調(diào)查和測繪；
（3）編制勘測定界圖（1:2000）、進行面積量算和匯總；
（4）編制土地勘測定界圖、撰寫勘測定界技術(shù)報告；
（5）完成土地勘測定界成果的驗收評審。
2.3.2建設用地報件工作內(nèi)容
（1）指導資料收集、方案策劃、政策咨詢服務，編制報件方案、編制報件材料電子版；
（2）組織報件材料并通過南充和廣安市自然資源局的審查；
（3）完成掃描、匯總、整理、裝訂報省自然資源廳材料，編制報省材料的電子報盤；
（4）將報件材料報送至四川省自然資源廳并通過四川省自然資源廳的審查，實時跟蹤了解審查進度并補充完善資料；
（5）整理、裝訂報自然資源部材料，編制報部電子報盤；
（6）將報件材料報送至自然資源部，及時了解審查進度并補充完善資料，直到取得用地批復。
2.3.3先行用地組卷報批工作內(nèi)容
（1）指導資料收集、方案策劃、政策咨詢服務，編制報件方案、編制先行用地組卷報批材料電子版；
（2）組織報件材料并通過南充和廣安市自然資源局的審查；
（3）完成掃描、匯總、整理、裝訂報省自然資源廳材料，編制報省材料的電子報盤；
（4）將報件材料報送至四川省自然資源廳并通過四川省自然資源廳的審查，實時跟蹤了解審查進度并補充完善資料；
（5）整理、裝訂報自然資源部材料，編制報部電子報盤；
（6）將報件材料報送至自然資源部，及時了解審查進度并補充完善資料，直到取得用地批復。
2.3.4征用土地社會穩(wěn)定風險評估工作內(nèi)容
（1）按照國家、省、市、縣（區(qū)）相關(guān)規(guī)程、規(guī)范及辦法的要求，編制項目征用土地社會穩(wěn)定風險評估報告；
（2）取得主管部門征用土地社會穩(wěn)定風險評估批復或備案意見。
2.3.5土地利用總體規(guī)劃修改暨永久基本農(nóng)田補劃工作內(nèi)容
（1）收集地方方案編制的基礎材料，核查永久用地占用基本農(nóng)田的位置、面積、耕地質(zhì)量水平，與地方政府、自然資源主管部門協(xié)商調(diào)入基本農(nóng)田地塊的選址，實地踏勘調(diào)入的可能性，制定初步的補劃規(guī)劃；
（2）根據(jù)初步方案編制補劃方案，過程中對部分疑問采取到實地核實的處理辦法；
（3）協(xié)助、配合縣級自然資源主管部門進行基本農(nóng)田補劃的聽證工作；
（4）將補劃方案送縣級、市級自然資源主管部門審查，取得相應審查意見；
（5）將補劃方案送省級審查，配合并組織規(guī)劃論證專家到實地踏勘、核查，在室內(nèi)進行補劃方案的答辯、展示、論證，取得論證方案審查意見。
2.3.6永久用地占用永久基本農(nóng)田踏勘論證工作內(nèi)容
（1）對項目永久占地部分占用耕地（含永久基本農(nóng)田）情況進行現(xiàn)場踏勘；
（2）編制永久占地部分耕地（含永久基本農(nóng)田）占用論證報告；
（3）組織踏勘論證會，并取得論證意見。
2.3.7非農(nóng)痕跡核查組卷工作內(nèi)容
（1）利用糾正校準、拼接鑲嵌、色彩調(diào)整、匹配融合等遙感影像處理技術(shù)，制作形成項目用地紅線范圍內(nèi)最新正射影像圖；
（2）利用遙感影像用地類型解譯技術(shù)，提取項目最終用地范圍內(nèi)的各類型非農(nóng)建設痕跡；
（3）核實項目用地范圍線內(nèi)涉及的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑，對項目范圍內(nèi)所有非農(nóng)痕跡逐圖斑開展實地調(diào)查，制作外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，細化圖斑的類型、范圍、權(quán)屬等信息；
（4）基于內(nèi)外業(yè)實地調(diào)查成果，核查項目用地范圍線內(nèi)是否存在違法用地行為，判定與項目的相關(guān)性。
（5）對非農(nóng)建設痕跡進行合法性舉證。
（6）整理相關(guān)資料并組卷，編寫非農(nóng)建設核查情況報告，制作相關(guān)圖件、電子報盤。
（7）對違法用地查處整改進行舉證并通過“省用地審批技術(shù)服務系統(tǒng)”和“廳業(yè)務系統(tǒng)”違法用地審查以及違法用地復審（如有）。
2.3.8表土剝離實施方案編制工作內(nèi)容
（1）土壤調(diào)查評價：重點介紹土壤剝離區(qū)域的調(diào)查評價、存儲區(qū)域的適宜性調(diào)查評價情況，包括調(diào)查評價的原則、內(nèi)容、方法、過程及結(jié)果。已明確再利用區(qū)域的，還應進行再利用區(qū)域的適宜性調(diào)查評價。
（2）編制土壤剝離再利用實施方案：1）區(qū)域選擇。說明土壤剝離、存儲、再利用方案的選擇(包括剝離區(qū)域剝離厚度、存儲區(qū)域、再利用區(qū)域和回覆厚度等)，簡要介紹剝離區(qū)域、存儲區(qū)域和再利用區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀情況。2）土方量計算：依據(jù)土壤調(diào)查評價結(jié)果，考慮施工技術(shù)要求，運用科學的方法對實際剝離的土方量進行剝離量、存儲量和利用量的測算。3）運輸路線選擇。按照優(yōu)先用于高標準農(nóng)田建設、土壤改良、土地整理復墾:耕地恢復、改造提質(zhì)及綠化工程等項目的需求順序，合理選擇最優(yōu)的路線安排，明確選擇的過程及比選結(jié)果。4）施工組織方案。簡述土壤剝離、運輸、存儲、管護、再利用各階段的施工方法和技術(shù)要求。5）投資估算。說明投資估算依據(jù)，分別計算土壤調(diào)查評價、剝離、運輸存儲、管護、再利用各階段費用和總費用。6）實施計劃。按照建設項目時序的安排，制定土壤調(diào)查評價、剝離、運輸、存儲、管護和再利用的施工工期計劃，明確各工序的工程量。
（3）取得自然資源主管部門評審意見。
2.3.9集體土地權(quán)屬變更工作內(nèi)容
（1）注銷原集體土地登記證書；
（2）完成新集體土地地籍調(diào)查、宗地圖制作及發(fā)證工作；
（3）更新四川省集體土地登記確權(quán)數(shù)據(jù)庫。
2.3.10初步設計階段敏感因素分析及用地專章
（1）初步設計階段用地敏感因素分析；
（2）初步設計階段節(jié)約集約用地論證分析；
（3）取得相關(guān)主管部門意見或批復。
2.4標段劃分及服務期限
標段劃分：本次招標分為1個標段。
服務期限：自合同簽訂之日起至完成本項目所有約定的內(nèi)容為止，實際工期需滿足各階段建設要求；服務期含報告編制、上報、配合（組織）審查直至通過相關(guān)行政主管部門的批準或批復。
3、投標人資格要求
3.1資質(zhì)要求：具有中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的獨立法人，具有行政主管部門頒發(fā)的測繪乙級及以上資質(zhì)（專業(yè)類別：界線與不動產(chǎn)測繪）。
3.2財務要求：投標人近三年（2022年～2024年或2023年～2025年）財務狀況良好，財務凈利潤大于或等于零，企業(yè)未處于虧損經(jīng)營狀態(tài)或破產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)未被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管或凍結(jié)。事業(yè)單位法人不作財務狀況具體要求。（投標人的成立時間少于三年的，提供成立至今的財務狀況說明）。
3.3業(yè)績要求：
（1）近5年（2021年1月至投標截止時間，業(yè)績時間以簽訂合同時間為準）至少具有項鐵路或公路工程土地勘測定界業(yè)績；
（2）近5年（2021年1月至投標截止時間，業(yè)績時間以簽訂合同時間為準）至少具有1項鐵路或公路工程建設用地組卷報批業(yè)績。
備注：若同一個業(yè)績證明材料包含上述多項要求時視為符合所對應的業(yè)績資格要求。
3.4人員資格要求：
3.4.1 人員數(shù)量要求：人員配置應滿足工作開展要求，設置項目負責人1人，技術(shù)負責人1人，其他服務人員不少于10人。項目負責人不得兼任本項目其他職務。
3.4.2 項目負責人資格要求：年齡不超過55歲，具有測繪相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上技術(shù)職稱，具有8年及以上的鐵路或公路工程土地勘測定界（或建設用地組卷報批）工程項目工作經(jīng)驗（投標人自行承諾或說明），作為項目負責人具有1項鐵路或公路工程建設用地組件報批業(yè)績（提供業(yè)績證明材料，業(yè)績證明材料應附合同協(xié)議書或合同關(guān)鍵頁（若合同無法體現(xiàn)招標文件要求內(nèi)容的，還須提供發(fā)包人（業(yè)主）出具的證明材料等）。
3.4.3 技術(shù)負責人資格要求：年齡不超過50歲，具有測繪相關(guān)專業(yè)的高級及以上技術(shù)職稱，具有5年及以上的鐵路或公路工程土地勘測定界（或建設用地組卷報批）工程項目工作經(jīng)驗（投標人自行承諾或說明），具有較高的技術(shù)水平和較強的組織管理能力。
3.4.4 其他服務人員資格要求：具有5年及以上的鐵路或公路工程土地勘測定界（或建設用地組卷報批）工程項目工作經(jīng)驗（投標人自行承諾或說明）。
3.5信譽要求：
（1）投標人近三年內(nèi)（2023年1月至投標截止時間）未發(fā)生與騙取合同有關(guān)的犯罪或者嚴重違約而引起的訴訟和仲裁。
（2）投標人近三年內(nèi)（2023年1月至投標截止時間）不曾在任何合同中違約或被逐或因任何原因而使任何合同被解除。
（3）投標人近三年內(nèi)（2023年1月至投標截止時間）未發(fā)生騙取中標或嚴重違約問題。
（4）投標人不得在“信用中國”網(wǎng)站（http：//www.creditchina.gov.cn/)或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)” 網(wǎng)站（http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列為失信被執(zhí)行人。
（5）近三年內(nèi)(2023年1月至投標截止時間)投標人和其法定代表人（單位負責人）、擬派項目負責人不得有行賄犯罪行為。
（6）投標人不得在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列為嚴重違法失信企業(yè)。
3.6 本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體投標的聯(lián)合體成員不超過2家，應滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體雙方應當簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將聯(lián)合體協(xié)議書連同投標文件一并提交招標人。
（2）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。
（3）投標文件的簽署、蓋章、遞交、繳納投標保證金等均由牽頭單位負責。
4、招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2026年02月28日開始通過數(shù)字證書登錄“全國公共資源交易平臺(四川省)”(網(wǎng)址 https://ggzyjy.sc.gov.cn/)-“登錄”--“CA登錄”-“四川省國家投資建設工程類項目系統(tǒng)”，通過數(shù)字證書免費下載招標資料(招標文件、工程量清單、施工圖紙等)。
4.2 招標人不提供其他任何報名和招標文件獲取的方式。
5、投標文件的遞交
5.1 凡有意參加投標者，請登錄“全國公共資源交易平臺(四川省)”(網(wǎng)址https://ggzyjy.sc.gov.cn/)中“四川省國家投資建設工程類項目系統(tǒng)”，投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2026年03月20日09時00分，投標人應在投標截止時間前在線遞交經(jīng)投標人數(shù)字證書加密的數(shù)據(jù)電文形式投標文件，不接受現(xiàn)場遞交。并在投標截止時間前授權(quán)解密(如未授權(quán)解密，開標時該投標文件將無法解密)。
5.2 逾期送達的、未按要求加密的投標文件，電子招標投標交易系統(tǒng)將予以拒收。
6、發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）、全國公共資源交易平臺（四川省）（https://ggzyjy.sc.gov.cn/）上發(fā)布。
7、聯(lián)系方式
招 標 人： 四川南廣城際鐵路有限責任公司
地 址： 四川省廣安市廣安區(qū)站前大道東段163號1幢501號506、507、508、509、510室
郵 編： 638550
聯(lián) 系 人： 羅先生
電 話： 028-60668053
傳 真： /
招標代理機構(gòu)：中科旭日建設集團有限公司
地 址： 成都市青羊區(qū)光華東三路489號西環(huán)廣場3棟16層
郵 編：610000
聯(lián) 系 人： 魏先生
電 話 ： 028-85055366
傳 真： /
發(fā)布單位:中科旭日建設集團有限公司
聯(lián)系人:魏先生
電話:18286066805 / 028-60668053
意見反饋
